您當前位置： 為依法維護國有金融機構債權，最大限度地防止國有資產(chǎn)流失和損失，防范和化解金融風險，促進全省經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》和其它有關法規(guī)政策，提出以下意見：
一、進一步提高對金融資產(chǎn)管理公司工作重要性的認識，充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司在支持經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。成立金融資產(chǎn)管理公司是黨中央、國務院作出的重大決策，是為防范和化解金融風險，促進國有銀行和國有企業(yè)的改革與發(fā)展，最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失而采取的一項重大舉措。各級政府、有關部門要進一步提高認識，正確處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系，積極支持和配合金融資產(chǎn)管理公司運用其特殊的法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢，依法履行職項職責，防范和化解金融風險。同時，還要善于調動金融資產(chǎn)管理公司的積極性，綜合運用各種運作手段，如資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、債務重組、企業(yè)重組、債轉股、資產(chǎn)證券化等，以及為債務人提供管理咨詢、收購兼并、包裝上市，對關停破產(chǎn)企業(yè)申請破產(chǎn)清算等，積極推進國有企業(yè)改革和重組，促進全省經(jīng)濟發(fā)展。各金融資產(chǎn)管理公司合肥辦事處要正確處理防范化解金融風險與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，運用各種手段，積極為安徽經(jīng)濟發(fā)展服務。
二、各級政府要加強服務、指導和協(xié)調，為金融資產(chǎn)管理公司創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，積極支持金融資產(chǎn)管理公司開展工作。要講政治，顧大局，進一步增強金融意識、信用意識、法制意識和風險意識，把思想和行動真正統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實提高對金融工作的服務和指導水平。要加強對金融資產(chǎn)管理公司的聯(lián)系，及時溝通經(jīng)濟政策信息，為金融資產(chǎn)管理公司做好協(xié)調和服務工作。要正確宣傳金融資產(chǎn)管理公司的性質、職責等，強化全社會金融安全意識和信用觀念，為金融資產(chǎn)管理公司依法開展工作創(chuàng)造條件。各市人民政府、行政公署在確定一名負責同志作為聯(lián)系人，并指定一個具體的工作部門，承辦本市（地）與金融資產(chǎn)管理公司有關的工作。
有關部門要積極配合金融資產(chǎn)管理公司開展工作，主動兌現(xiàn)和履行自己的承諾與協(xié)議。對于已經(jīng)確定的支持企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，如部分企業(yè)的托管退稅還貸等，要認真落實到位。要加強指導和監(jiān)督，禁止企業(yè)違規(guī)轉移、變賣抵押資產(chǎn)、參股資產(chǎn)等行為。對造成金融債權損失和國有資產(chǎn)流失的，要嚴肅追究有關單位負責人和直接責任人的責任。工商、稅務、國土、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理等部門，要進一步強化服務意識，嚴格依法辦事，并對金融資產(chǎn)管理公司在資產(chǎn)維權、管理和處置中有關行政性收費給予適當優(yōu)惠。
三、嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)改制，堅決制止違規(guī)逃廢金融債權的行為。不良貸款由商業(yè)銀行轉至金融資產(chǎn)管理公司后，債權的性質仍是金融債權。各地人民政府、有關部門要進一步貫徹落實《國務院關于在國有中小企業(yè)和集團企業(yè)改制過程中加強金融債權管理的通知》（國發(fā)明電〔１９９８〕４號，省政府以皖政明電〔１９９８〕２８號）文件轉發(fā)各地、各部門）和中國人民銀行、省政府等制定的有關法規(guī)政策，正確處理企業(yè)改制與保全金融債權的關系，積極支持金融機構做好金融債權管理工作。企業(yè)不論采取何種方式進行改制，都必須充分尊重金融機構保全金融債權的意見，改制涉及金融機構債權時，必須有債權金融機構參加。對于實施破產(chǎn)的企業(yè)，破產(chǎn)優(yōu)惠政策只適用于經(jīng)國務院批準列入“全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和再就業(yè)工作計劃”的國有企業(yè)，其它國有企業(yè)破產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行《破產(chǎn)法》的規(guī)定，非國有企業(yè)只能執(zhí)行《民事訴訟法》的有關規(guī)定，避免借改制破產(chǎn)架空金融債權。企業(yè)改制破產(chǎn)要組織有資質的中介機構進行資產(chǎn)評估，國有中小企業(yè)改制的資產(chǎn)評估結果要經(jīng)承擔國有資產(chǎn)管理職能的部門確認，保證評估結果公正客觀。在債務清償中，要對各債權方一視同仁，公平對待，依法保護金融部門的權益。金融債權債務未落實的企業(yè)不得進行改制，有關部門不得為其辦理有關改制審批和登記手段，也不得頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。各級人民銀行要高度重視企業(yè)改制過程中金融債權管理工作，把維護金融債權作為金融監(jiān)管的重要內容，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各債權金融機構要認真落實金融債權保全責任制，加大清收力度，制定相應措施，切實維護金融債權的安全。各級工商、稅務部門在改制企業(yè)申請辦理工商和稅務登記時，應要求其提供債權金融機構出具的金融債權保全證明文件。
四、切實加強對債轉股企業(yè)的管理和支持，促進債轉股企業(yè)增強內在動力，如期實現(xiàn)股權回購。各級政府和有關部門要切實支持金融資產(chǎn)管理公司按所持股份介入債轉股企業(yè)的董事會，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結構，轉換經(jīng)營機制；要健全國有資產(chǎn)管理、營運和監(jiān)督機制，切實加強對債轉股企業(yè)的財務管理和審計監(jiān)督；要落實兌現(xiàn)地方政府已作出的承諾，支持、督促債轉股企業(yè)盡快剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)，減人增效，下崗分流，決不能“一轉了之”；各商業(yè)銀行也要轉變觀念，在堅持貸款的原則和條件的前提下，盡快解決債轉股企業(yè)的流動資產(chǎn)短缺問題；要通過金融資產(chǎn)管理公司對債轉股企業(yè)在體制、機制、管理、市場等方面的整合，全面提高債轉股企業(yè)的經(jīng)營管理水平、盈利能力和市場競爭力，實現(xiàn)金融資產(chǎn)管理公司與債轉股企業(yè)的“雙贏”。
